充气城堡“飞走”摇摆机伤手——小型儿童游乐设施谁来监管？

  新华社济南５月３１日专电（记者 邵琨）充气城堡、摇摆机、轨道小火车等小型游乐设施，在给儿童带来快乐的同时，也时不时带来伤害。这些设施与少年儿童的健康和安全息息相关，却没有相应的国家标准或安全规范。

  ２月１４日，广西贵港市港南区一个儿童游乐设施被大风吹翻，造成３名儿童受伤；３月２６日，山东省临沂市双月湖公园里，一座大型儿童玩具城堡突然被大风卷起，城堡中多名儿童被摔落在地面和湖水中，多名儿童受伤；４月２日，河北保定市一广场充气城堡被风掀翻，在上面玩耍的５名儿童被甩出摔在地上，４人入院治疗；５月２日，河南省濮阳县渠村乡庙会上，一个儿童游乐气垫被大风刮走，正在上面玩耍的十几个孩子随着气垫被卷走……

  山东海马体育文化传播有限公司专门从事小型儿童游乐设施的租赁、买卖、安装和维护。总经理王海民说，一个１０米×４米的充气城堡，在４级风力天气下，至少需要１０个５０斤／袋的沙袋固定才能保证安全。儿童充气城堡一般都是ＰＶＣ材质，高温天气下容易粘在一起或开裂，使用前需要仔细检查，否则容易突然爆裂。使用后，还必须要格外注意擦洗，保证卫生。

  记者采访发现，不少家长高估了儿童游乐设施的安全性。在山东省济南市一家商场里的小型游乐场，记者看到，几十平方米的空间内，有数十名儿童在一些充气类玩具上蹦蹦跳跳，一些孩子在狭窄的空间里追逐打闹。有的家长在专心玩手机，有的家长则让孩子独自在里面玩，自己去逛商场。

  记者发现，一些小型儿童游乐设施安全告知牌不清晰、不明显。在山东省潍坊市虞河桥上，晚上经常会有人摆上一些儿童蹦极床供孩子们玩。这些蹦极床并没有特殊的固定装置，也没有安全警示牌。

  材质不同，小型游乐设施对场地的要求不同。王海民说，儿童城堡等充气类设施不能在硬地上使用，在大风、高温天气下也不可以使用；木质类不能在阴暗潮湿的地方存放，不能用抹布擦洗；电子类的不能遇水，电线不能在外。

  记者在淘宝网上输入“充气城堡”，搜索到１万多件相关商品，只有少数店家明确说明了使用须知、安装维护要求，但未提及需要特殊固定。“儿童摇摆机”等电子类商品，多数卖家没有明确告知安全警示事项。

  王海民说，一圈３０米长的轨道小火车需要有３个防护员，随时观察儿童乘客的嬉戏打闹行为和小火车运作情况。但记者在一些小型儿童游乐场所发现，往往只有一名工作人员负责收费，甚至一个人既收费又操作，并没有安全防护人员。

  另外，小型儿童游乐设施的应急备案必不可少。王海民说，以充气儿童城堡为例，一旦鼓风机断电，再寻找新电源肯定来不及。没有充气源的儿童城堡会像草垛一样慢慢的变软，在上面的儿童会往下掉。所有人都在动，很容易出现踩踏。

  对小型儿童游乐场所存在的安全、卫生隐患等问题，业内人士认为，最主要的原因是标准缺失。王海民说：“我说的这些安装、需要注意的几点都是厂家使用说明书里写的，或是安装使用中积累的经验。但这些对运营单位或承包人没有约束力。”

  法律法规也没明确小型儿童娱乐设施的安全具体属于哪个部门监管。由于不属大型游乐设施，质监部门“鞭长莫及”；只要不占道经营，城管没法管理；商家只负责对外出租场地，游乐园由运营方维护……

  据了解，河南、上海等部分省份已出台充气类游乐设施、小型游乐设施安全技术方面的要求等区域标准，但全国范围的标准尚未出台。超市、卖场等附设的室内儿童游乐场所更没有相关安全规程。目前，这些儿童设施只能由运营者或承包个人自行管理。

  对租赁商场场所的独立经营单位而言，游乐设施的消毒、清洗和卫生规范，一般都是经营者“自己说了算”。

  中国特种设备检验测试研究院标准一部工作人员张勇介绍，儿童充气类游乐设施的国家技术标准规范草稿已完成，并已上报审查。另外，《小型游乐设施安全规范》《无动力类游乐设施摇马和跷跷板》《小型游乐设施立体攀网》《摇摆类游艺机技术条件》４项国家标准，主要是针对木质类、金属类的儿童游乐设施，目前草稿已完成并进入专家研讨修改阶段。